在十七届三中全会通过了推进农村改革发展的决定之后，有着“华东第一村”称号的上海市闵行区马桥镇旗忠村做了一个决定：拿出一亿给村民分红，平均下来每户村民可以领到28万元。
21世纪经济报道的文章称，旗忠村给村民的分红其实是打着“修缮住房借款”的名义发放，因为是“借款”，每个村民需要打一张“借条”。
旗忠村因举办大师杯网球赛所在地而闻名。2000年后，旗忠村周边的7个半村的土地(旗忠村本村土地1987年被征完)，共13000亩土地，统一以旗忠村的名义被征用起来，建设成为高尔夫球场、网球馆和高档别墅的聚集区。
通过1987年和2002年两次征地，旗忠村以及周边的7个半村村民失去他们赖以生存的全部土地，所获得的全部收益不超过20亿(16.9亿+2.6亿)。
在这次拿到分红的“借条”之后，有村民在接受国内媒体采访时表示不打算归还。
有关于征地补偿，国土资源部近日发出通知指出：将从2009年起将逐步适当提高征地补偿标准。